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    大明的圣旨基本上很少是皇帝的意思，不说具体执行的官员胥吏故意歪曲，就是在制旨阶段可能圣意都会发生变化。

    根本没有亲政的朱慈炅也不例外，天工院草拟给朱慈炅过目后的旨意在内阁都会变形，美名其曰要润色。

    大明历史上完全表达皇帝意思的圣旨，大约只有开国二祖的手写版，这两位大爷尤其是太祖才不管你什么骈四俪六，一大股老农民的味道扑面而来，就问你懂不懂。

    孙承宗没来南京之前，刘一燝一个人就可以将朱慈炅的旨意无限“美化”，或者干脆就是他的意思变成了朱慈炅的旨意，只有涉及到北京的圣旨，他才会发给黄立极。

    这也不是刘一燝多么一手遮天，罪大恶极，这个事吧，他属于内阁阁老的基操。这个都不会，也就别当阁老了。

    孙承宗来了之后，南京内阁才渐渐有些三个和尚没水吃的趋势了，更别说如今首辅黄立极又临时南下。

    朱徽娖将朱慈炅的旨意传达后就款款离开了文渊阁，但留在文渊阁的四个老头却面面相觑。刘一燝摊手蹙眉，额间皱纹如波。

    “那就请中五主持阁议吧。”

    黄立极随意找了椅子落座，似乎想表示他是客人，但又不能真谦虚过头，放弃首辅权力。

    “没那么正式，随意聊聊。我们陛下自定下平辽五总决议制度后，似乎在每个地方都要施行这个制度，这个制度是季晦建议的？”

    刘一燝摇头。

    “我也以为是首辅高见呢。不过，老夫稍作研究，似乎是唐时节度使五判的变种。

    陛下任命的总督直接对陛下负责，统筹全局，类似行军司马。总理兼具布政使职责，对内阁负责，类似掌书记。总监对督政院负责，类似判官。大法官对大理院负责，类似推官。只有总指挥不似掌记，但主军事，皆为武官，也是直接对陛下负责。

    不过其中职责又各有穿插，如掌记之责归于总理，所以说这是变种。从平辽经验来看，这套制度还不错。

    范景文掌握方向，吴甡权力也不小，互相间有些制衡。倒是李邦华和朱可贞，还有督政院刚刚派过去接替王世德的唐王孙朱聿键，这三人除了需要五总决议时，平时感觉没什么用。”

    孙承宗和徐光启听得都频频点头，末了孙承宗开口。

    “小皇帝这是打算彻底变更祖制了？是不是以后两京十三省都采用这套制度？”

    刘一燝笑了笑，示意他的小儿子刘斯埱给自己加加茶水。

    “陛下变得还少吗？从诸藩归京后就开始变了。呵呵，不是两京十三省了，天汗部已经建国畿省了，平辽实际也跟山东完全分开了，此外还多了个郧阳特区。”

    黄立极拈须沉吟，然后果断开口。

    “这套制度有没有什么明显缺陷？如果没有，就按照陛下的意思，召回各省巡抚和左右布政使，全面取消巡抚，省得他们时不时都来问一下。”

    其他三人都愣了一下，本来只是会前闲聊，首辅这一问又成重大决策了。

    孙承宗目光转冷。

    “不需要问问来子由他们的意见吗？”

    黄立极微微昂头，向乾清宫方向拱手。

    “遵上意。”

    这三个字把孙承宗噎了一下，转头不语。
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